Le président Jair Bolsonaro (sans parti), a approuvé ce jeudi la loi 14.197/21 (2), qui abroge la loi sur la sécurité nationale (LSN), créée en 1983, pendant la dictature militaire. Cependant, Bolsonaro a opposé son veto à des passages du projet de loi approuvé par le Sénat et la Chambre des députés, qui définissait comme un crime la « communication de masse trompeuse », un processus connu sous le nom de diffusion de fausses nouvelles.
Jair Bolsonaro (Image : Marcos Corrêa/PR)
La loi a été adoptée en mai par la Chambre des représentants et le mois dernier par le Sénat fédéral. Le texte provient d’un PL de l’ancien député et juriste Hélio Bicudo.
Le texte sanctionné par Bolsonaro prévoit la classification des nouvelles violations du Code pénal, appelées « Crimes contre l’État de droit démocratique ». Cependant, parmi les pratiques qui sapent la démocratie, le président n’a pas inclus la promotion ou le financement de campagnes de désinformation.
La peine prévue pour financer ou promouvoir de fausses nouvelles était de un à cinq ans de prison, en plus du paiement d’une amende.
Pour justifier le veto, Bolsonaro a déclaré que la loi laisse planer des doutes quant à ce qui pourrait être qualifié de fausses nouvelles ou sur la conduite qui pourrait être encadrée par le nouveau dispositif criminel prévu dans le texte. Selon le président, il n’est pas clair si qui a généré ou seulement partagé les fausses nouvelles pourrait être tenu pénalement responsable :
« De plus, cela soulève des doutes quant à la poursuite ou à la permanence du crime, ou même s’il y aurait un « tribunal de vérité » pour définir ce qui serait compris comme faux au point de constituer un crime punissable par le Code pénal, ce qui provoque en fin de compte une énorme incertitude juridique. »
Pour compléter la justification, Bolsonaro affirme que « le libellé générique [de la loi 14.197/21] a pour effet de retirer l’électeur du débat politique ». Le ministre Alexandre de Moraes a inclus le président dans l’enquête sur les fake news, qui permet d’effacer la production de désinformation à partir de comptes alliés au Planalto.
Bolsonaro met son veto à l’arrestation de ceux qui menacent de manifester librement
Le président a également opposé son veto à la loi au passage qui attribuait la peine de un à 12 ans de prison pour le crime d’attaque contre le droit de manifester. Le dispositif prévoyait un crime pour ceux qui empêchaient, par la violence ou une menace grave, la libre manifestation de partis politiques, de mouvements sociaux, de syndicats, d’organes de classe ou d’autres groupes politiques, associatifs, ethniques, raciaux ou culturels. caractérisant, a priori et au moment de l’action opérationnelle, ce qui deviendrait une manifestation pacifique ». Pour le président, ce dispositif créerait une grave incertitude juridique pour les agents des forces de sécurité publique.
Enfin, le président a justifié le veto du passage qui punit ceux qui attaquent le droit de manifester de la manière suivante :
« Cela empêcherait une action efficace de contenir les excès dans les moments de grave instabilité, considérant que des manifestations initialement pacifiques pourraient entraîner actions violentes, qui devraient être réprimées par l’État ».
Un autre veto de Bolsonaro est l’article qui prévoyait l’ouverture d’une action privée subsidiaire des partis politiques représentés par le Congrès national. Dans ce cas, les parties pourraient ouvrir des enquêtes sur des « crimes contre le fonctionnement des institutions démocratiques dans le processus électoral », si le ministère public fédéral n’agit pas dans les délais prescrits. »